Estudio de calidad de vida para las
sindicaturas de Eldorado, Baila
y Emiliano Zapata del Municipio de Culiacán,
Sinaloa, México.
Dra. Rocío
Calderón García[1]
Resumen
El objetivo del presente estudio es el de reflexionar como una primera aproximación al
análisis de la calidad de vida de los habitantes que conforman las sindicaturas de
Eldorado, Emiliano Zapata y Baila del Municipio de Culiacán, Sinaloa, México, desde una
perspectiva integral, tomando como punto de partida la percepción que los propios
habitantes tienen sobre su salud, vivienda,
educación en general, empleo, seguridad pública y capital social.
Palabras claves:
calidad de vida, municipio, desarrollo humano
Abstract
The aim of this study is to think as a first approach to analyzing the quality of life of
the inhabitants that make up the Sindicatura of Eldorado, Emiliano Zapata and Dance of the
Municipality of Culiacan, Sinaloa, Mexico, from a holistic perspective, taking as point of
departure the perception that the people have about their health, housing, education in
general, employment, public security and social capital.
Key
words: quality of life, municipality, human development
Introducción
A mediados de los años treinta y principios
de los cuarenta, el interés de los gobernantes por medir el “desarrollo” o
“progreso social” se fortalece con objeto de comparar entre los diferentes
países los logros alcanzados, evaluar los impactos de las recesiones económicas,
haciendo una primera ordenación y clasificación internacional de ellos.
Una
de las primeras herramientas analíticas que se proponen fue el Producto Interno Bruto
(PIB), el cual mide el valor monetario de toda la riqueza generada por una nación en un
determinado momento, sin embargo este solo comprende aquellas actividades sociales que
tienen un valor económico y el ingreso per cápita,
el cual es una medida de tendencia central, siendo la cifra hipotética que le
corresponde a cada individuo de la riqueza de su país, lo cual no refleja el ingreso y
los satisfactores reales a los que tiene
acceso, que estarían más cercanos al bienestar alcanzado.
En los años cincuenta la Organización de las
Naciones Unidas integró a un grupo de expertos encargados de elaborar una propuesta
mundial para determinar el nivel de vida, esto es la condiciones materiales de vida de una
persona, clase social o comunidad para sustentarse y disfrutar de la existencia. Estos
grupos integrados por diferentes agencias especializadas como la Organización Mundial de
la Salud (OMS), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la UNESCO, presentaron
en 1961 un informe donde proponían nueve componentes del nivel de vida: salud,
alimentación y nutrición, educación, vivienda, empleo y condiciones del trabajo,
vestido, recreo y esparcimiento, seguridad social y libertades humanas.
Sin embargo el intento de medir el bienestar
social, sólo permitía conocer la dimensión material de la calidad de vida y únicamente
expresaba las tendencias centrales en la satisfacción de las necesidades humanas
consideradas y no su dispersión, es decir, como se distribuían entre los diversos grupos
que integran la sociedad.
Quizás el esfuerzo más completo para medir
el desarrollo, incorporando los elementos materiales y subjetivos del ser humano, lo
constituye la propuesta del Desarrollo Humano elaborada
por el Programa de las Naciones Unidas a partir de 1990, en sus últimos informes,
el PNUD ha intentado medir de forma integral el grado de bienestar alcanzado por el
desarrollo, tomando en cuenta aspectos ejes como la potenciación , referida no solo a la
cobertura de necesidades humanas sino al aumento de la capacidad de la gente, que entraña
una ampliación de sus opciones personales y grupales y con ello una mayor libertad de
elección.
Con el tiempo estos informes han incluido un
número creciente, y cada vez más complejo de variables e indicadores para determinar la
satisfacción de necesidades en la población general y en diversos grupos como mujeres,
niños, etnias y diversos espacios como el rural y el urbano , con el objetivo de dar
contenido a su propuesta de desarrollo humano sostenible que es el desarrollo que no solo
suscita un crecimiento económico sino que también distribuye equitativamente sus beneficios, que regenera el medio ambiente en
lugar de destruirlo, que fomenta la autonomía de las personas en lugar de marginarlas.
Es un desarrollo
que otorga prioridad a los pobres, que amplia sus opciones y oportunidades que afecta sus
vidas.(PNUD, 1996). Sin embargo, este desarrollo humano sostenible considera al hombre en
forma más integral que otros intentos de medir los alcances del desarrollo, se queda
corto cuando establece su Índice de Desarrollo Humano, ya que lo reduce a tres variables:
la longevidad determinada por la esperanza de vida al nacer, los conocimientos expresados
en el alfabetismo en adultos y los niveles de vida a través del poder adquisitivo.
Aunque la calidad
de vida comprende un conjunto de aspectos difíciles de determinar en indicadores
precisos, de acuerdo a los trabajos como el de Martha Nussbaum y Amartya Sen, es posible
hacer una propuesta de valores constitutivos : la salud de los individuos, el grado de
riqueza material o de satisfactores materiales con que se cuenta, la seguridad, la
justicia, el conocimiento, el uso del tiempo libre, la autorrealización y las condiciones
ambientales propicias para el desarrollo humano, no obstante que dichos valores puedan
constituir un padrón universal, éstos se expresan en sistemas particulares de valores
que se deberán modificar en el tiempo y en el espacio. Por lo cual no puede existir un
modelo único de calidad de vida, sino que éste se construye en sociedades y momentos
definidos. Esta no puede ser homogénea, abstracta, uniforme, sino por el contrario, es
singular, heterogénea y diversas.
Entorno metodológico
La intención del
presente estudio es la de reflexionar como
una primera aproximación al análisis de la calidad de vida de los habitantes que
conforman las sindicaturas de Eldorado, Emiliano Zapata y Bahía del Municipio de
Culiacán, Sinaloa, México, desde una perspectiva integral.
Para este fin fue
elaborada la encuesta de calidad de vida construida con los siguientes indicadores:
ingresos, escolaridad, vivienda y servicios básicos (electrificación de la vivienda,
drenaje y servicio de agua potable) salud, empleo y capital social.
Generando información de primera mano sobre la forma en que
están distribuidos los capitales sociales, económicos, políticos y culturales entre la
población de la región.
El tipo de
muestreo fue aleatorio estratificado. Esto aseguró un mayor grado de representatividad y
validez de los datos construidos.
La muestra fue del
5% de los hogares que conforman las sindicaturas de ElDorado, Baila y Emiliano Zapata, la
cual tiene en su conjunto una población total de 33 618 individuos.
TOTAL DE ENCUESTAS |
VIVIENDAS
HABITADAS |
MUESTRA |
VIVIENDAS
HABITADAS |
MUESTRA |
VIVIENDAS
HABITADAS |
MUESTRA |
||
336 |
|
500 |
71 |
93 |
||||
Eldorado |
2817 |
177 |
Baila |
116 |
7 |
Emiliano
Zapata |
740 |
47 |
La
Arrocera |
156 |
10 |
Chiqueritos |
119 |
8 |
Col.
Emancipación |
220 |
14 |
Sanchez
Celis |
546 |
34 |
Estación
Abuya |
51 |
5 |
Fco.
Villa |
59 |
5 |
La
Flor |
98 |
7 |
Higueras
de Baila |
34 |
5 |
El
Sinaloense |
90 |
6 |
Las
Piedritas |
139 |
9 |
Rancho
de la Higuera |
123 |
8 |
Heraclio
Bernal |
59 |
5 |
San
Joaquín |
93 |
7 |
Laguna
de Canachi |
240 |
15 |
El
Tule |
43 |
5 |
San
Diego |
258 |
16 |
Cospita |
176 |
11 |
Península
de Villamoros |
177 |
11 |
San
Manuel |
112 |
7 |
Jacola |
187 |
12 |
|
|
|
La
Cruz |
94 |
7 |
|
|
|
|
|
|
Las
Arenitas |
383 |
24 |
|
|
|
|
|
|
El
Higueral |
340 |
21 |
|
|
|
|
|
|
El
Conchal |
100 |
7 |
|
|
|
|
|
|
Portacelli |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
Total |
5136 |
336 |
|
|
71 |
|
|
93 |
De esta manera el
tamaño de la muestra fue de 518 hogares distribuidos en las localidades de la región de
acuerdo a los porcentajes que se muestran en la gráfica siguiente:
Resultados
Al relacionar la
población de estudio con el número de viviendas se tiene un promedio de 4.4 ocupantes
por vivienda. Baila registra el promedio más alto con 4.77 ocupantes, seguido de Emiliano
Zapata con un 4.51 y Eldorado registra el promedio más bajo con 4.18 ocupantes por
vivienda.
En relación a la
tenencia de la vivienda, que es la forma legal o de hecho, bajo la cual es ocupada la
vivienda, se muestra en la gráfica siguiente que el 90.2% de las viviendas de la muestra
son propias , propia pagándose 3.7%, con igual porcentaje las viviendas prestadas y
rentadas sólo el 1.4%.
La sindicatura
con mayor número de viviendas propias es Baila con 95.2%, seguida de Emiliano Zapata
90.9% y Eldorado con 88.7% respectivamente.
La sindicatura
que registra más viviendas prestadas es Emiliano Zapata con 4.5%.
Composición
de la población por edad y sexo
La composición
por edad de la población, resulta de gran utilidad para la planeación de políticas
públicas porque permite conocer el número de personas que demandan educación, empleo y
servicios de salud, entre otras necesidades.
Los datos
señalan que la región de Eldorado esta conformada en su mayoría por gente joven, la
edad promedio es de 28 años.
De las 2,184
personas en las que se aplicó la muestra, 49.95 % son mujeres y 50.04% son hombres, esta ligera diferencia, también se reproduce en
las sindicaturas estudiadas.
Educación
Esta se concibe
como un fenómeno social que permite la construcción del conocimiento y el desarrollo de
las habilidades y destrezas, para los individuos interactúen con su entorno.
El promedio de
escolaridad para la población de estudio de 15 años y más es de 7.2 años para las
mujeres y 7.4. años para los hombres. Encontrándose ligeramente abajo del promedio en el
Estado de Sinaloa que es de 7.3.
El nivel de
instrucción es una característica importante que da cuenta de la calificación de la
fuerza de trabajo; en general se cree que a más altos niveles de escolaridad hay mejores
oportunidades de insertarse en el mercado de trabajo y de obtener mejores empleos.
Tradicionalmente
las actividades económicas se agrupan en tres grandes sectores que son: primario,
en el que se incluyen las actividades agropecuarias; secundario que se compone de las
actividades industriales y por último el terciario, en el que se agrupan el comercio y
los servicios.
Del total de los
ocupados se concentran en la agricultura con un 12.52%, seguidos del sector comercio y
servicios con un 8.75%..
Salud
Este es una
precondición par la igualdad de oportunidades sociales, solo individuos sanos pueden
trabajar mejor y generar riqueza. Se requiere contar con salud para que el hombre pueda
ejercer su libertad, luchar por su superación y ser capaz de manifestar sus pensamientos.
La salud se
relaciona con todos los aspectos de la vida humana: trabajo, familia, ambiente, tiempo
libre, capacidad de gozar o disfrutar, etc.
En relación a
los servicios de salud, el 55.4% acude al IMSS, seguidos de los Centros de Salud con un
24.3% y a consulta particular el 11% considerando que presta un buen servicio el 62.5% de
la población de la población de estudio.
Los tipos de
enfermedades más frecuentes son las respiratorias con un 82.4% de casos reportados,
seguidas de estomacales y crónicas.
Porcentaje del tipo de enfermedades más
frecuentes
Como problemas de
salud pública el alcoholismo fue señalado como el principal problema de salud pública
por la población encuestada 58.5%, seguido de drogadicción 18%.
Seguridad
Uno de los
problemas que mas preocupa a la sociedad de la región de Eldorado es la seguridad y el
orden público señalando como mayor índices la drogadicción 54.3% seguido de asalto a
mano armada 7.6% y robo a casa habitación 4.4.%.
En relación a la
actuación policíaca, el 24.13% la considera buena, un 43.8% regular y un 24.8. mala, en
el desglose por sindicatura Emiliano Zapata la considera regular en un 52.3%, Baila en la
misma escala con un 47% y en Eldorado 40.5% la perciben como mala.
Servicios
El agua entubada
es uno de los servicios básicos con los que debe contar la población para asegurar
buenas condiciones de salubridad e higiene, el 87.1% de la población de la encuesta,
cuenta con el vital liquido y el 12.4% carece de él, por lo que se deberán tomar medidas
para resolver este grave problema.
 |
Porcentaje de la población de estudio que cuenta con el servicio de agua potable
En cuanto a la calidad del servicio se reporta
en promedio como buena un 57.7%, con algunos problemas de olor y color.
Manifestando que
se les reduce el servicio al 13.3% en el promedio de la muestra, para 28.4 en Emiliano
Zapata, que es la sindicatura más afectada, Baila reporta 20.5%, y reduciéndose
mínimamente en el Eldorado, 0.7% .
Viviendas sin
drenaje
El drenaje
consiste en el sistema de tuberías que permite desalojar las aguas negras o grises fuera de la vivienda.
El hecho de
carecer de este servicio es un indicador de malas condiciones de higiene y salubridad al
interior de la vivienda.
De la población
de estudio el 51.4% carecen del servicio de drenaje y el 46.9% si cuenta con este
servicio, por sindicatura el porcentaje es muy similar, en Eldorado el 51.1% no cuenta con
el servicio, la cifra es ligeramente menor 40.9% en
Emiliano Zapata y Baila registra el mayor porcentaje con un 60.2%.
Porcentaje de la población de estudio que
cuenta con el servicio de drenaje
En cuanto a la
calidad del servicio manifiestan en un promedio del 60% de la población encuestada para
la región, que se tapan, tienen problemas de inundaciones, mal olor, infecciones,
presencia de basura, animales muertos, problemas en las tapaderas, accidentes, falta de
mantenimiento. El porcentaje más alto de inconformidad lo registra Baila con un 70%,
seguido de Emiliano Zapata 60% y Eldorado con un 56%.
En relación al servicio de electricidad, para la
región de estudio el 96.1% cuenta con el servicio en sus hogares, reportando la cifra más alta Baila con un 98.8% y la más baja
Emiliano Zapata con un 95.5%, Eldorado registra 331 casos con un porcentaje del 95.7%.
Porcentaje de la población de estudio que
cuenta con servicio de electricidad
En relación al
servicio de transporte en promedio el 68.4% de la población encuestada utiliza el
servicio de camión, principalmente de la red foránea, en torno a la calidad del servicio
lo consideran limpio un 58.3%, la percepción en la actitud de los chóferes la consideran
buena un 55.9% en promedio, casi en igual proporción se encuentra la frecuencia con que
pasan con un 51.1%, un 44.2% considera adecuadas las condiciones físicas de las unidades
y la tarifa la perciben en promedio como regular el 33.3% de la población de estudio para
la región.
Porcentaje del tipo de transporte que utiliza la población de estudio. 
Porcentaje de la percepción de la calidad del
servicio de transporte
Impuestos
Si
un tema difícil de asimilar existe, no es otro que el referido a los impuestos,
debido principalmente a la falta de una cultura fiscal en nuestra sociedad, además de la falta de claridad sobre la razón de
la existencia y objetivos de las diversas contribuciones.
Los
impuestos son las contribuciones establecidas en la ley, que deben pagar las personas
físicas y morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho previstas por
la misma.
En
promedio el impuesto que más se recolecta en la población de estudio es el de licencias
para la construcción y el pago por el servicio del agua.
El
municipio es la unidad político – administrativa básica en la que están
organizados los estados de la Federación.
En la actualidad de acuerdo a datos del INEGI.
en el Conteo de Población y Vivienda, 1995, en
el país se registraban 2 428 municipios y
delegaciones; contando Sinaloa con 18; cada uno de ellos tiene una
extensión territorial diferente y alberga a un volumen diferente de población.
En el estado de Sinaloa 73.8% de la población
se concentra en 5 municipios que representan el 28% del total de la entidad. Culiacán se
reporta dentro de los más poblados con casi 700 mil hab.
El
87.8% de la población de estudio siente la necesidad de crear un nuevo municipio
autónomo de Culiacán, conformado por las sindicaturas de Eldorado, Baila y Emiliano
Zapata, argumentando que esto permitiría mejorar los servicios públicos, fomentar el
desarrollo económico y mejorar el cobro de impuestos.
En este mismo
sentido el 82.2% de la población encuestada considera que para mejorar la calidad de vida
de la población en la región, es necesario
crear el nuevo municipio y sólo el 16.6% menciona
como opción el que se fortalezcan cada una de las sindicaturas.
Conclusiones
Los resultados
presentados en la investigación, hacen ver la necesidad de mejorar la calidad de vida de
los habitantes de la región estudiada, a través de políticas públicas que ofrezcan
servicios adecuados a las características culturales y ambientales de la población.
De acuerdo a los
resultados observamos la carencia de servicios públicos como agua potable, drenaje,
salud, en las sindicaturas, estudiadas, asimismo constatamos no sólo carencia, sino que,
en otros casos, la falta de una buena calidad de los servicios.
A manera de
conclusión se puede mencionar que la calidad de vida en tanto objeto, fin y medida del
desarrollo, dirige la práctica social no hacia el lucro, el egoísmo, el dominio etc,
bases fundamentales de la modernidad, sino hacia la necesidad de regenerar la vitalidad y
la salud, de desarrollar las capacidades humanas frente a las tecnologías, de ensayar las
cualidades del pensamiento global y no las parciales de la vida común. En resumen, nos
coloca en el camino de construcción de una nueva civilización, sustentada en una racionalidad alternativa cuyo
centro sería el bienestar social y el desarrollo de las capacidades humanas.
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